加强关键核心技术攻关，着力突破国防和社会经济安全的瓶颈制约，将标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进基础工艺作为升级突破点：建立功能部件发展联盟，攻克关键零部件技术并实现产业化，突破重点领域发展的基础性瓶颈；以国家基金的形式，促进液压件、轴承等功能部件的发展，在数控单元和传感器等跨行业技术领域，形成产业链上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式。

建立满足智能制造需求的多层次人力资源开发体系。大力发展职业教育、继续教育、职业技能培训等，培养和造就具有较高素养的应用型工科人才，保留、恢复和发展与工业“四基”对口的特色工科专业，将打造工业软件及其平台上升为国家战略。鼓励骨干企业、民企与有条件的高等院校开展协同育人，培育具有“工匠精神”的应用型人才，夯实智能制造的人才基础。

在传统设备的数字化改造中，充分认识到传感器对数据监测和传输的重要性，通过政府首购、订购和购买服务等方式支持国内创新产品。树立“国产智能装备”“国产数控系统”以及“国产工业软件”的“三国”理念，对于涉及国家安全的企业，必须先采购国产工业软件和服务。

推进智能制造关键装备与核心软件的自主研发与产业化，提高价值链核心环节的掌控力。加大对智能制造软、硬件基础研究的支持力度，突破制约智能制造发展的关键核心技术；推动官、产、学、研、用合作和组建产业创新联盟，加快推进中国智能制造标准的制定，工业软件特别是智能制造操作系统的开发以及推广应用；研发具有自主知识产权的工业机器人、增材制造设备、智能传感与控制装备等关键技术装备，全面提升智能制造的产业化水平。

加大金融对供给侧结构性改革和装备制造业稳增长、调结构、增效益的支持力度，具体的金融政策包括，通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等，引导金融机构加大对装备制造企业的支持力度。

尽管我国装备企业在汽车制造、发电设备和通用机械等领域创造了一些品牌产品，但在国际市场上仍缺乏较强的知名度和影响力。在“走出去”过程中，企业须树立负责任和受尊重的企业形象，不断接受和融入当地的民俗和文化；同时，国内优势企业应整合集聚知识产权和金融资源，减少内耗和恶性竞争，形成合力。（作者赵秋艳 系机械工业信息研究院助理研究员）