数据凸显出一个事实：中国国内对工业机器人的需求基数大，但内生供给量不足。主要原因在于，国产机器人产品质量参差不齐，可信度差；高端制造低端化导致高端供给不足，低端同质化产能过剩。

“针对这些问题，我们要构建工业机器人产业体系，加快高档数控机床与智能加工中心研发与产业化。”王鹏说，“未来五年，要加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。”

3、增加有效供给 凸显“软硬结合”

【规划】

在“十三五”时期的规划中，数字创意被认定为5个产值规模10万亿元级的新支柱之一。这一外延的拓展，凸显了战略性新兴产业这一概念的更加深入。

软硬结合的布局——这是“十三五”与“十二五”布局相比，国家战略性新兴产业发展规划的一大特点。

在国家发改委副主任林念修看来，相对于工业和硬实力，数字创意产业是着眼于增加软实力的布局，是既满足物质需求又满足精神需求的举措，是通过抓源头设计来增加有效供给的举措。同时，数字创意产业具有高增值性和低能耗低污染等特征，也符合战略性新兴产业的定位。

《2016中国数字创意产业发展报告》的数据显示，英国数字创意产业占GDP的比重为8%，居全球首位；中国数字创意产业占GDP的比重为0.7%，长三角文化创意产业占GDP的比重在5%以上。横向来看，中国作为文明之邦，数字创意产业的发展还处于初级阶段，有很大的市场空间有待挖掘。

北京邮电大学世纪学院教授陈洪指出，随着文化信息等新消费形式对消费拉动作用明显增强，将数字创意产业新增进了五大战略性新兴产业中，数字创意产业作为一种低能耗的产业，创造了无数“隐形”的就业岗位，是产业结构转型升级的一个重要领域。

2015年，与数字文化创意产业领域大量交叉融合的文化、娱乐业新登记企业10.4万户，增长58.5%。数字文化产业在经济下行压力增大的背景下逆势生长，但在火热发展的同时也出现了一些问题。相比其他战略新兴产业，数字文化产业技术门槛低，精神文化属性强，由此而产生的人才匹配、版权保护和监管难题亟待解决。

“一方面，我国在数字创意领域的生产型设备方面落后于世界顶尖水平；另一方面，我国在移动终端、社交应用、数字娱乐等数字创意消费领域已具备一定优势。”在陈洪看来，各国在战略性新兴产业上的竞争，实际上就是产业生态的竞争。

“技术装备是数字创意产业创新发展的驱动力，文化是数字创意产业创新发展的灵魂，提升设计水平是数字创意产业创新发展的关键，融合发展是数字创意产业发展的效能倍增器。”他认为，促进数字创意产业的内生融合，就是要加强数字创意产业生态体系建设，在重点产业领域中新增加数字创意产业，包括数字文化创意装备、数字文化内容、设计服务等方向。(陈恒 炎琳)