为加大组织协调推进力度,2013年,福州经济技术开发区正式挂牌成立专门的创建工作领导机构,由园区管委会主任和园区所在地政府一把手任组长,坚持政府强力推进的原则,在区域品牌规划、建设、发展、管理和运营等方面加强政府组织协调。每年制定《年度行动计划》,健全激励机制,并形成工作考核的硬指标等。
随着组织机构的落地,创建工作实现常态化。福州经济技术开发区陆续制定出台了一系列支持产业发展的政策措施,内容涉及为微电子物联网产业品牌培育、保护的政策和措施,为实施园区品牌建设规划提供保障。建立政府质量奖励制度,此外,开发区还不断加大对示范区建设的财政支持力度。对获得国家级、省级、市级品牌的企业,分别奖励100万元、5万元、2万元;对获得国家、省、市政府质量奖的企业,配套奖励100万元、50万元、20万元;设立技术标准战略资助资金和标准创新贡献奖。2011年至今,市、区两级财政共兑现各级品牌、福州市政府质量奖、标准资助和标准创新等奖励资金共计2097万元。系列政策措施的出台,标志着微电子物联网全国知名品牌示范区创建工作进入了实质推进阶段,政府的引导作用得到了充分发挥。
质量基础夯实 增加示范区创建底气
福州市经济技术开发区创建微电子物联网产业知名品牌示范区的核心内涵就是要把产业质量发展放在第一位,不盲目追求速度和规模。为此,近年来该区创建工作注重合力推进,形成了企业主体、政府推动、机构传导、行业引导、立法保障、社会参与协同推动工作格局,同时辅以技术机构建设、技术标准、质量提升、品牌塑造等为主要切入点,合力推进全国知名品牌示范区建设,并有效推动质量环境持续优化,园区质量基础工作不断夯实,企业质量水平稳步提升。
为了提升区域质量检测能力,福州经济技术开发区无偿划拨约1.3公顷土地,并提供2000万元资金支持用于园区内国家电子信息产品质量监督检验中心(以下简称中心)建设。目前该中心已通过质检总局验收。中心拥有教授级高工3人,博士3人,硕士20人,各类技术人员70多人。设有电磁兼容、安全、环境适应性、性能、电子产品有害物质检测五大实验室及两个研究中心。配备了国际先进、国内领先的仪器设备300多套。产品范围覆盖了音视频、信息技术、电信终端、金融终端、导航设备、电子测量仪器、电子元器件等200种产品的560多个国内外标准。
与此同时,开发区还主动对接福建省质检院,以满足微电子物联网企业多样高效便捷的检测需求。依托国家中心,为出口型企业提供“一站式”全球通过检测技术服务。为了助力产业升级,中心还为行业企业提供了高质量的检验检测服务,开设了检测认证绿色通道,在检测周期上给予优先保障,在检测费用上给予优惠或减免。2014年以来,为微电子物联网产业提供近5000份检测分析报告,年服务企业2000家(次)以上,减免收费近300万元,免费提供义务咨询、培训100多场次。同时,该中心还依托设国际CB实验室,与美国、欧洲、日本等重要贸易国家和地区的20多个国际权威检测机构达成检测报告及数据互认合作协议,构建了“一次检测、全球通行”的检测认证体系。2015年,出具CB、CE、SASO等外文检测报告650余份,为微电子物联网企业走出国门提供了强有力的技术支持。
为推动微电子物联网产业能够在竞争中进一步掌握主动权,开发区以更高要求和标准投入软环境建设。标准制修订数量和层次不断提升。共有11家重点企业承担78项国际标准、国标、行标等制修订工作,其中参与7项国际标准的制修订工作,获批成立1个国家标准化技术委员会分技术委员会;6家企业参加6个全国标准化技术委员会、分技术委员会或工作组工作;有4家单位加入技术联盟或产业联盟;70项企业产品的技术指标、检测方法等采用了国际标准或国外先进标准。
为了健全质量信用体系建设,开发区还制定出台推进质量诚信体系建设的相关政策措施,建立政府各部门间的联动机制。建立以企业(组织机构代码)实名制为基础和物品编码管理为溯源手段的企业和产品质量信用信息平台,健全质量信用信息收集与发布制度,推动行业质量信用建设,实现银行、工商、质监、检验检疫、海关等多部门质量信用信息交换与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录,健全质量信用评价体系,实施质量信用分类监管。严格实施守信激励和失信惩戒制度,将严重违法违规企业纳入“黑名单”并依法向社会公布。推动质量信用服务机构的发展和质量信用服务产品的运用。
创新驱动引领 强化示范区创建优势
在福州经济技术开发区,创新已成为创建品牌、增加效益、助推发展的灵魂。这得益于开发区高度重视科技创新。近年来开发区持续引进高科技企业、关键技术、核心技术,同时鼓励企业建立技术研发中心,变“马尾制造”为“马尾智造”。
经过多年引领,开发区微电子物联网企业拥有高新技术企业48家,企业技术中心19家,其中国家级企业技术中心1家,院士、专家、博士后工作站16个,企业工程技术研究中心9家。新大陆是国家技术创新示范企业、国家创新型企业、国家高新技术企业;拥有国家级企业技术中心、博士后科研工作站,“国家实验室”—新大陆工程实验中心,是国家物联网基础标准工作组标识项目组成员。福光数码是福建省高新技术企业、省级创新型企业,拥有专家工作站、院士工作站、福建省精密光电企业工程技术研究中心。实达网络通信技术研究院为省级技术研究中心,被科技部列为国家863科技成果转化基地,并分别与世界500强的德州仪器、微软、摩托罗拉等公司成立联合通讯与软件评测实验室。
