通信行业全力开展防汛抗洪减灾应急通信保障

记者：今年入夏以来，我国多个地区暴雨灾害天气频发，通信对于抢险救灾工作至关重要。请问，目前在灾区的通信保障工作进展情况如何？

闻库：我国是各类地质灾害发生较为频繁的国家。在抢险救灾中，无论是给亲朋好友报平安，还是抢险救灾信息沟通方面，通信都发挥着重要的作用。为做好今年应急通信保障相关工作，年初我部下发了防汛通信保障工作的相关文件，派出检查组赴河南、安徽、湖南、广东、福建等地开展了防汛应急通信保障工作检查，组织在北京、江苏、广东等重点地区，开展应急通信保障演练，不断提升全行业应急通信保障能力。

自入汛以来，全国多地遭受暴雨袭击，针对历史罕见的特大雨情汛情灾情，在工业和信息化部的统筹部署下，各地通信行业及时应对，顽强抗灾，相关通信管理局靠前指挥，奔赴各抗洪抢险一线督导调度；各基础电信企业迅速行动，出动大量人员与装备抢修受损通信设施，做好应急通信保障。

据统计，截至7月23日，全国通信业累计派出抢修人员18.2万人次、抢修车辆6.7万台次、发电油机8.5万台次，发送应急短信息1.8亿条。经全力抢修，已恢复基站5.29万个（占退服基站总数的97.3%），恢复线路1万公里（占受损线路总数的95.3%），前期南方地区受汛情影响的通信设施已基本恢复，取得抗洪救灾阶段性成果。目前主要是东北吉林因强降雨，尚有部分设施受损正在全力抢修。全国网络总体运行平稳，未出现乡镇以上大面积通信全阻，受灾地区抢险救灾调度指挥通信畅通。

我部将继续密切关注汛情发展，及时调度应对，扎实做好应急通信保障，为抗洪抢险提供有力支撑。

热点五 提速降费

提速降费促进数字经济不断发展壮大

记者：今年是我国提出提速降费的第三个年头，工信部如何评价这三年的工作进展？另外，下半年有什么具体的工作规划？提速降费整体的效益情况如何？

张峰：根据国务院的要求开始推动提速降费的工作，今年已经进入了第三个年头。党中央、国务院高度重视，在今年的《政府工作报告》中要求网络提速降费要迈出更大步伐。

工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和基础电信企业扎实推进各项工作，层层落实，目前相关工作进展良好。

一是持续推进高速宽带网络建设。三家企业均持续推进光纤宽带和4G移动宽带网络建设，不断加强网络覆盖的广度和深度。截至2017年上半年，全国所有城市已建成光网城市，4G基站总数299万个。全国20M以上宽带用户比例达到86%，4G用户占比达到65%。继续推进农村宽带全覆盖，联合财政部组织实施电信普遍服务试点工作，共部署超过13万个行政村通光纤，今年支持的3.2万个行政村已全部确定名单，各地陆续启动招投标工作。

二是大力推动宽带普及。截至5月，我国固定宽带家庭用户总数超过3亿户，家庭普及率达到67.0%；移动宽带用户超越10亿大关，在全国人口中的普及率达到77.4%。两项普及率指标均已提前完成年度发展目标。

三是各项降费优惠举措落地实施。自5月1日起，三家企业均大幅度下调了主要方向的国际长途电话资费，降至0.49~0.99元/分钟，平均降幅最高达90%。同时，还陆续下调了互联网专线接入资费，降幅超过15%，并将进一步加大国际结算谈判力度，逐步下调更多方向的国际长途电话资费。针对产业园区、双创企业等，推出商务专线、小微宽带等更能满足中小企业需求的特色宽带产品。

关于取消手机国内长途漫游费工作，我部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度。根据我们现在了解的情况，三家企业正在全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。

另外，提速降费促进了我国数字经济不断发展壮大。

根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2017年）》，2016年，我国数字经济规模达到22.6万亿元，同比名义增长超过18.9%，显着高于当年GDP增速，占GDP的比重达到30.3%。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，对GDP增长的贡献不断增加。提速降费的深入推进和数字经济的发展，也带动我国相关企业的竞争力持续增强。目前我国89家上市互联网企业市值总额达到7.4万亿美元，比2016年年底增长近40%，3家企业进入全球上市互联网企业市值排名前10强，9家企业进入前30强。

热点六 中小企业发展

中小企业发展呈现出稳中向好的态势

记者：6月份中小企业的PMI是50.1%，连续两个月位于临界点以上，这是不是意味着中小企业发展态势向好？下一步，工信部在促进中小企业发展方面将采取哪些具体措施？

张峰：今年上半年，我部加大对中小企业扶持政策督促落实的力度，推动出台将小型微利企业年应纳税所得额的上限由目前的30万元提高到50万元的优惠措施，组织小微企业应收账款融资专项行动，积极推进制造业“双创”平台试点示范、国家小型微型企业创业创新示范基地、小微企业创业创新城市示范等。目前，我部公告认定的194家国家小型微型企业创业创新示范基地入驻小微企业已经达到了3.8万家，提供就业岗位76万个。