疫情打破了过去直线型的、平滑的、可预测的社会，给全球带来百年未有之大变局。对于我国来说，今年也是实现全面建成小康社会目标和“十三五”规划收官之年以及“十四五”规划谋篇布局之年。在这样的全球大背景下，这也加速重构着中国经济在世界体系下的战略新定位。
在变化的世界格局面前，中国按照自己的节奏推出十四五规划以及2035年的中期发展目标，也表明在百年未经的变局中，中国试图给出自己的选择和路径。其中，中国对于工业的规划尤其引人注意。
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧就表示，“十四五”期间（2021年至2025年）中国经济面临的最大风险之一是去工业化。理解中国的制造业规划对于分析中国经济的意义不言而喻。无工业，不强国，这不仅代表着中国经济未来的走向和方向，也反映出政策层对于世界政治经济局势的判断。
无工业，不强国
无“农”不稳，无“工”不强，无“商”不富。
由于农业受制于相对有限的产出，商业发展又必须基于工业之上，于是工业成为三个产业中真正具有强大造血功能的产业，对经济的持续繁荣和社会稳定举足轻重。事实上，资产阶级之所以在它的不到一百年的阶级统治中创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，正是因为资本主义社会工业生产力的迅速发展。
工业的发展让人类有更大的能力去改造自然并获取资源，其生产的产品被直接或间接地运用于人们的消费当中，极大地提升了人们的生活水平。可以说，自第一次工业革命以来，工业就在一定意义上决定着人类的生存与发展。
18世纪中期后，英国引爆了第一次工业革命，成为第一个进行工业化的国家。它首先出现在英国的纺织业，1733年，机械师约翰·凯伊发明飞梭，将织布效率提高1倍。1764年，织工兼木工詹姆斯·哈格里夫斯发明了珍妮纺纱机，将纺纱效率提升15倍。1785年，工程师埃地蒙特·卡特莱特发明了水力织布机，将工作效率提高了40倍。传统的手工业逐步解体，被机械化大生产所取代。
随着工业革命的兴起，纺织业对动力系统提出了更高的要求，原本仅仅用于矿山抽水的蒸汽机经过改良后被用于纺织业——1784年英国建立了第一座蒸汽纺纱厂。随后，蒸汽机又被应用于冶金工业、铁路运输、蒸汽船等领域。
到了1825年，英国已有蒸汽机1．5万台（37．5万马力），从矿山到工厂，从陆地到海洋。至此，英国不仅在纺织业基本摆脱了传统手工业的桎梏，实现机械化，还在交通、冶金等诸多领域实现了机器对人的替代。至1850年，英国工业总产值占世界工业总产值的39％，贸易额占世界总量的21％。
正是工业革命带来的工业基础，才使得19世纪红衫军打遍世界无敌手，而这些物质保障也是英国成为日不落帝国的基石。
很快，英国的工业革命就辐射至其他西方国家。其中，德国因强大的工业实力具备挑战旧有国际秩序的能力，美苏则因强大的工业奠定战后国际新秩序。二战后，美国占世界工业生产的38．7％；苏联占世界工业生产的17．6％；德国占世界工业生产的13．2％；英国占世界工业生产的9．2％；法国占世界工业生产的4．5％；
而中国仅占世界工业生产的0．3％。
兴也工业，衰也工业
工业对于人类生活的重要性毋庸置疑，但自20世纪70年代以来，整个资本主义世界的发达国家中却出现了“去工业化”的浪潮。
其中，去工业化主要表现为两种类型：第一种类型是以工业资本大量流入第三产业为特征的去工业化形式；第二种类型则是以工业资本向其它国家转移为特征的去工业化形式。此外，第二种去工业化的类型中又包含了不同的形式，并对出现去工业化现象的发达国家产生不同的影响。
然而，兴也工业，衰也工业。尽管西方国家的这些举措曾经一度被视为明智之举，但事到如今，“去工业化”已危害尽显。
在第一种类型的去工业化中，从工业转移出来的人口进入服务业，而作为吸纳大量就业人口的服务业，却也分为高端服务业和低端服务业。前者主要包括金融、会计、法律、医疗、教育等需要专业知识的服务业岗位，收入较高，却就业岗位少。
而低端服务业则大多不需要多高深的专业知识和技能，门槛低，但收入偏低。而社会的中间阶层——蓝领工人则在去工业化的过程中逐渐消亡，其结果就是加速了社会贫富两极分化，在社会各阶级之间筑起藩篱，激化了阶级矛盾。于是，随着“去工业化”，大批工人失业，阶层流动趋于停滞。
对于第二种类型的去工业化，当工业资本向其它国家转移时，就不可避免的出现了产业空心化现象。由于在二十世纪七十年代以来英美等国将大量高端制造业转移向了德日韩等地区，而从九十年代开始又把基础制造业大规模移向了以中国为主的发展中国家。这使得英美等国的国内呈现出产业空心化的特征，出现了彻底的去工业化现象。
